清城区2008年教育工作总结
2008年,在区委、区政府的正确领导下,我区教育系统继续认真学习和贯彻落实党的十七大精神,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,以科学发展观为指导,紧紧围绕全市教育工作的整体部署,以努力办好人民满意的教育为出发点,以创建教育强区为动力,全面开创我区教育工作新局面,较好地完成了教育的各项主要工作。
一、2008年主要工作完成情况
(一)全面提速,推进创建省教育强区工程
一是完成了创建省教育强镇(街)任务。2008年1月,源潭镇、龙塘镇先后成功通过省教育强镇的督导验收;2008年12月,横荷街顺利通过省教育强街的验收。目前,我区共有省教育强镇(街)4个,占全区镇(街)的70%,完成了创建省教育强区其中一个重要的必达指标,为我区接受广东省教育强区督导验收奠定了坚实的基础。
二是加强了等级学校(幼儿园)和规范化学校创建力度。2008年,石角中心幼儿园顺利通过省一级幼儿园评估,成为清远市第一所乡镇省一级幼儿园;清远市直属机关幼儿园、桥北幼儿园、桥北实验幼儿园、东城街太阳圆幼儿园成功创建成为市一级幼儿园;东城街、横荷街成人文化技术学校成功创建成为市级乡镇示范性成人文化技术学校;横荷街赤岗学校、横荷街中心小学已接受了市级办学水平认定;华侨中学通过了普通高中教学水平评估暨广东省国家级示范性高中终期确认;清城中学创建成为省一级学校并通过普通高中教学水平评估;清城区职业技术学校通过了国家级重点职业学校复查;石角镇梓琛中学创建成为市一级完全高中。目前,我区等级学校(幼儿园)数量达到72所,其中国家级1所、省级7所、市级39所、区级25所。此外,2008年,我区有14所义务教育阶段学校顺利通过市规范化学校验收,使我区目前的74所义务教育阶段学校中已有65所成为规范化学校,“创规”率达到87.8%。
三是中小学校撤并工作基本完成。2008年,通过继续加大中小学撤并力度,进一步优化整合教育资源,我区又撤并了中小学校共19所,使我区教育资源进一步得到了优化。到目前为止,我区中小学校撤并工作基本结束。
四是认真准备“创强”有关文字材料。目前,已完成2005至2008年的“创强”资料档案的收集、整理、归类及审核工作。组织了专门人员撰写并多次修改“创强”《自评报告》、《自评说明》和数据册等资料。
五是加大营造“创强”宣传氛围。共出版了27期《创强简报》和5期《清城教育论坛》,在《清远日报》等媒体上发表“创强”新闻通讯达300多篇,广播、电视新闻报道60多条。完成宣传标语牌5个及制作 “创强”专题影视片和《创强画册》图片工作;向全区各中小学发出10万份介绍我区“创强”进程的《给家长的一封信》。
六是全面部署“创强”迎评工作。2008年11月20日,区教育局召开了教育系统创建广东省教育强区迎评工作动员大会。局机关和各学校按照工作部署,积极做好“创强”迎评准备。
(二)加强建设,提高师资队伍整体素质
一是进一步加强学校领导班子建设。制定校长聘任实施方案,并顺利完成校长竞聘工作,从113名竞聘人员中竞选出74名新一届校长。坚持校长培训制度,先后组织五名校长参加省高(完)中校长任职资格培训学习;组织3名校长参加省高(完)中校长提高班学习;组织3名校长参加省第校长高级研修班学习;组织79名正副校长参加岗位培训。
二是积极组织教师参加各类培训。先后组织241名教师参加韶关学院学前教育大专班、韶关学院体育本科班和华南师范大学教科院研究生课程学习;组织165名高中、初中新任教师参加培训学习;组织53名教师参加省、市级骨干教师培训;组织428名教师参加新课程师资培训;组织4356名教师参加专业技术人员公共课培训;组织60名教师参加英特尔未来教育培训。通过一系列的培训工作,不断提高广大教师的专业技能水平。
三是继续实施“名师工程”。加强了首批区级名校长、名教师的评审工作,制定了《清城区“名师工程”实施细则》《清城区“名师工作”实施方案》,并成立了评审委员会。评选出10名区级名校长、46名区级名教师。
四是加强教师交流工作。制定并实施了《清城区中小学结对友好学校的实施方案》,组织安排了26间中小学共90名教师参与结对交流,提升了我区农村教师的素质,促进了我区城乡教育均衡发展。
五是积极做好教师招聘和公选工作。今年7至8月份,共分批录取了157名新教师,争取区政府同意临聘了51名中小学教师。完成了初中、高中教师进城公选工作,其中初中公选29人、高中公选22人,极大地提高了广大教师的工作积极性。
六是评选和表彰先进教师。今年我区共评选出区级优秀班主任20人、优秀教师75人、先进教育工作者5人。另外,我区5人获得市模范教育工作者称号,5人获得市优秀教师称号,2人获得市优秀教育工作者称号。
七是提高了教师的待遇。兑现了退职民办教师从2008年1月起月人均增资100元的政府承诺;在职教师住房公积金由1月份起增加到每人每月60元,教师人均岗位津贴由3月份起增加40%;对边远山区教师津贴的发放也提高了标准和扩大了范围,促使广大教师安教乐教。
(三)加强指导,抓好教育科研管理
一是坚持深入教学一线开展教学调研。局领导和教研室干部经常到每个街镇的第一中学和中心小学以及薄弱学校和区直中小学指导学校教学工作,抓好各项教学常规检查。
二是举办全区小学新课程改革阶段性成果巡礼活动。分别在清师附小、新北江小学和大观小学举办清城区小学新课程改革阶段性成果巡礼活动,充分展示我区小学新课程改革成果。
三是积极组织教师参加教学比赛和论文评比。在教学比赛方面,先后组织教师参加各级别的教学录像课比赛、优质课比赛、青年基本功比赛、教学案例设计比赛等,共有5人获国家级一等奖、2人获国家级二等奖、4人获国家级三等奖、3人获省一等奖、1人获省二等奖、4人获市一等奖、5人获市二等奖、7人获市三等奖、8人获区一等奖、10人获区二等奖、17人获区三等奖。在论文评比方面,4 人获国家级一奖、3人获国家级二奖、3人获国家级三奖、17人获省级奖励、135人获市一等奖、294人获市二等奖、449人获市三等奖、109人获区一等奖、151人获区二等奖、211人获区三等奖。辅导学生学科竞赛方面,有76人次获得省级以上奖励、34人次获得市级奖励。此外还有7人获得市先进科组长奖励、3人获得市语言文字工作先进奖励。
四是抓好学生学科竞赛。组织学生参加全国初中数学、物理、化学竞赛,获国家级一等奖6人、二等奖14人、三等奖24人、获市一等奖11人、二等奖27人、三等奖39人;参加全国高中数学、物理、化学竞赛,获省二等奖1人、三等奖3人,获市一等奖1人、二等奖8人、三等奖6人;参加市高一、高二数学竞赛,获市一等奖1人、二等奖5人、三等奖13人;参加市小学五年级英语口语竞赛,获市一等奖3人、二等奖1人,获区一等奖4人、二等奖6人、三等奖13人;参加区高中现场作文大赛,获一等奖5人、二等奖12人、三等奖24人;参加全国中学生英语能力竞赛,获全国一等奖16人,二等奖27人,三等奖35人,获市一等奖9人、二等奖20人、三等奖36人;参加市语文竞赛,获一等奖8人,二等奖29人、三等奖27人。
五是做好课题申报和教学成果申报工作。2008年度,全区共有省级立项课题1个,市级立项课题12个,区级立项课题8个;在课题结题方面,国家级子课题1个,省级子课题5个,市级课题18个,区级课题2个;有21项教育科研成果申报市级评奖。
六是成立清城区教育科学研究中心和清城区教育学会。2008年6月25日,清城区教育科学研究中心成立;12月12日,清城区教育学会成立,为我区开展教育理论与实际问题的研究提供了平台,更好地推动我区教育改革,加快教育事业的发展。
(四)创新体系,推进各级各类教育协调健康发展
一是不断提高幼儿教育水平。今年全区幼儿在园人数为20008人,幼儿入园率达87%。区教育局以《广东省幼儿园等级评估方案》为标准,加强对幼儿园申报等级幼儿园的指导。目前,全区市级以上优质幼儿园已增至14所,达到省定17%以上的目标。
二是落实义务教育阶段各项政策,抓好“防流控流”工作。落实好资助农村困难家庭义务教育阶段学生的各项政策,按省文件精神,2008年秋季学期,我区受资助的学生共有1253人,其中小学特殊困难学生157人,每生每学年生活费补助500元;初中特殊困难学生94人,每生每学年生活费补助750元,其余受资助学生每生每学年生活费补助200元。今年我区小学入学率为100%,毕业率为100%;初中入学率为99.9%,毕业率为100%;三残儿童入学率为100%,15周岁初级中等教育完成率为100%,17周岁初级中等教育完成率为98.8%,各项指标均达到省、市的要求。
三是制定各项积极措施,全力推进“普高”进程。今年,我区为加快普及高中阶段教育,共增加校舍18105平方米,投入资金2430万元。全力做好高中阶段学校招生宣传发动工作,下达各初中招生任务,制定《清城区推进普及高中阶段教育奖励方案》,今年全区奖励“推进普及高中阶段教育先进单位”共16.6万元。2008年秋季,全区初中毕业生人数8579人,升入高中阶段学生7968人,升学率为92.9%,毛入学率为89.5%,同比分别增加3.3%和3.1%。
四是以城区职校“国重”复查为契机,大力发展中等职业教育。切切实实做好“国重”复评的各项准备工作,迎接了省的复评,赢得了专家组的好评。2008年初,城区职校在源潭镇开展春季招生试点工作,共招生313人,效果显著。2008年12月8日,清城区中等职业教育发展研究中心正式成立,更好地推动我区中等职业教育发展。
五是继续加强民办教育管理工作。严格按照省、市的要求,把好民办学校办学审核关,坚持按程序审批,规范学校办学行为,加强教育教学及安全等管理工作,使民办教育管理更加规范有序,促进了民办教育健康发展。
(五)提高质量,全面推进素质教育
一是德育工作成效明显。加强学生的养成教育、礼仪教育、法制教育、国防教育、禁毒教育。重视对学生心理健康教育,并于2008年6月19日成立清城区心理健康教育研究中心。结合学习十七大精神,继续弘扬和践行社会主义荣辱观。加强青少年学生的良好网络道德教育。广泛开展综合实践教育,建立了红旗寨乐翠谷、奇乐农庄两个中小学生综合实践活动基地,建立了东盛体育馆、金鸡岩博物馆展馆等一批德育活动场所。先后开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“清远市文明小公民”、“奥运圣火永不灭、我是圣火保护人”暨“我为学校发展献计策”、“千万贺卡寄真情”、“感恩母亲”、“6·26”国际禁毒日、 “六一”儿童节文艺汇演以及社会劳动实践活动,观看《隐形的翅膀》等影视教育片,积极推进德育工作的进展。一年来,全区中小学生没有违法犯罪事件发生。全区共评选出中小学“三好学生”共942人,中学“优秀学生班干部”188人。有14名学生获得“清远市文明小公民”称号。
二是高考和中考成绩显著。2008年,清城区共4006人参加高考,其中上重点本科线293人,上线率为7.3%,上普通本科线以上1356人,上线率为33.8%,上省专A线以上人数2046人,上线率为51%,总体成绩和各项指标继续保持全市领先的势头。中考成绩再创辉煌,700分以上高分人数301人,考生人数约占全市的七分之一,而高分人数却占四分之一强。
三是体育活动扎实开展。全面完成了我区中学校园集体舞评选工作。落实国家教育部、省教育厅有关通知精神,制定了《清城区中小学生每天锻炼一小时体育活动实施方案》,广泛开展“大课间”、“体育节”、“阳光体育冬季长跑”等体育活动。举办清城区第二届中学生排球赛、清城区第十届中小学生篮球赛,有效推动学校群体活动和提高学校体育运动技术水平。协助区文体局组队参加清远市2008年篮球、田径、柔道、击剑、乒乓球等11项少年锦标赛,获得6项团体总分第一、4项团体总分第二和1项第四名的好成绩。组队参加清远市第七届中学生田径运动会,获初中组团体总分第一名和高中组团体总分第三名,并分别获得体育道德风尚奖。
四是艺术教育成果突出。积极组织开展各项大型艺术活动,其中参加广东省教育学会组织的赴韩国交流艺术汇展活动获国画类一等奖4人、二等奖6人、三等奖7人,获书法类一等奖2人、二等奖3人、三等奖7人;参加清远市第七届广场艺术节暨第三届校园文化艺术节活动,获艺术表演类金奖4名、银奖5名、铜奖3名,获书法类金奖1名、银奖1名、铜奖4两名,获绘画类金奖2名、银奖2名、铜奖4名、优秀奖3名,获优秀创编奖3名,获奖率为全市第一。2008年8月13日,清城区艺术教育研究中心成立,为我区艺术教育活动和艺术科研提供了广阔的平台。
五是科技教育成绩喜人。2008年12月14日,组织多个学校代表队参加清远市首届青少年科技创新大赛,获科技创新项目一等奖2个、二等奖6个、三等奖6个;获科技实践活动获一等奖2个、二等奖3个、三等奖3个;获科学幻想绘画一等奖10个、二等奖9个、三等奖7个;华侨中学获得优秀组织奖。获奖项目之多列全市各县(区)第一位。
(六)强化措施,加大教育信息化建设
一是加强教育装备信息化工作管理。按照省教育厅及市教育局的要求,深入开展全区基础教育及信息化工作情况调研,全面了解我区教育装备及信息化建设的整体情况。制定《清城区各学校校园网站建设和管理工作意见》,《清城区学校设备网络安全管理制度》《清城区教育网站管理办法(试行)》等管理制度,强化对全区中小学教育装备的管理和监督,逐步实现教育装备管理信息化。
二是加大教育装备和教育资源库的建设力度。今年共新建计算机室13间,配备电脑1101台,新建多媒体电教平台520套,新接入基教网学校19所,新建校园网10个;建成清城区教育资源中心,并通过100兆光纤与全区各中小学校联成区域网,建立我区综合性教育门户网站——“清城区教育信息网”,并通过基教网和全区各中小学校联通,与逐步建立起来的各学校网站建立互联,初步形成了一个综合性教育网站群;建成了“清城区教育政务网”,专门用于向社会公开发布城区教育信息;开展全区教育基础数据库建库工作,大大提高了我区教育信息化水平。
三是加大对教育装备使用的培训。先后于4月份在源潭镇举办了教育装备使用和维护人员培训班;5月份组织举办了“教师教学课件制作和教育软件设计专题讲座”,邀请了专家对我区中小学部分骨干教师进行了计算机教育软件设计和多媒体教学课件制作专题辅导;组织了高中理化生实验员参加省级培训;组织中小学图书管理员参加省级培训。
四是信息技术应用水平不断提高。组织学生参加第九届“广东省中小学电脑制作活动”,共有16件作品获省级奖励,占全市获奖作品数量67%,区教育局获得了省教育厅颁发的“最佳组织奖”;参加“2008广东省首届小学生电脑英语作品比赛”,共有12件作品获省级奖励,其中省一等奖1件、二等奖2件、三等奖9件,2名教师获“最佳指导奖”,6所学校获“最佳组织奖”。组织省一级学校的骨干教师参加广东省第五届机器人制作竞赛培训和观摩活动,加强教师对信息技术学科教学的交流和研讨。组织中小学教师参加“2008年广东省计算机教育软件评审活动暨第十二届全国多媒体教育软件大奖赛广东省初赛”,并挑选出36件优秀作品参加省级和国家级的评选。
(七)规范管理,做好教育收费和教育审计工作
一是全面落实《广东省城镇免费义务教育实施办法》。检查和核定了全区符合城镇免费义务教育的学生人数,并上报市教育局。经核定,2008年春季学期,我区城镇义务教育阶段免费学生有24071人,其中小学16219人,初中7852人。2008年秋季学期,我区城镇义务教育阶段免费学生有22860人,其中小学14892人,初中7968人。
二是加大规范学校收费行为力度。严格执行上级政府和有关部门关于治理中小学乱收费的指示和部署,坚持收费“五统一”(统一收费项目和收费标准、统一亮证收费、统一使用财政部门印制的中小学收费票据、统一实行中小学收费“收支两条线”管理、统一实行中小学收费公示制度),确保教育收费规范区的称号。
三是加强教育内部审计工作。从2008年4月开始,先后对区直小办、东城中心学校、横荷中心学校、源潭中心学校、洲心中心学校的财务结算中心进行了财务工作检查;指导平安中学和平安小学、清城中学和小市中学的账目合并,特别是对固定资产进行了清理、核实;对校长离任进行了审计,未发现违规现象。
(八)突出重点,扎实推进校园安全生产工作
一是切实加强对校园安全生产工作的重视。及时调整了清城区教育系统安全生产领导机构和各安全生产专项整治领导小组的四级管理网络,制定安全工作计划,通过签订责任状,层层管理,把安全生产工作落到实处。2008年10月20日,按照区政府的要求,我区教育系统实行了应急管理每周“零报告”制度,建立了安全生产监管长效机制。
二是加强培训,切实提高学校人员的安全管理专业知识和责任意识。今年年初,区教育局配合市教育局、市卫生监督所举办了“清远市学校食堂管理人员及从业人员培训班”,共有105名学校(幼儿园)卫生管理人员、学校食堂负责人参加了培训并领取了证书;举办了清远市清城区中小学幼儿园校园安全培训班,共有171人参加培训。
三是加强专项整治力度,全面消除安全隐患。区教育局安全生产领导小组分别在各个阶段对全区中小学校、幼儿园的校舍消防、食品卫生、校车、卫生防疫等安全工作进行了督查,并将存在的隐患登记造册,限期整改,明确责任人进行跟踪负责。
四是强化安全教育,提高师生安全意识。各中小学、幼儿园能通过校园广播、校报、墙报、横幅、警示牌、班会、团队会、知识竞赛、征文演讲、邀请交警、消防人员到校进行安全讲座等方式,不断向广大师生进行交通、消防、防溺水、防雷击和用电安全等教育,不断强化师生们的安全意识。此外,还在先后在城区职校进行了地震应急演练、在新北江小学进行了消防演练,在松岗中学进行了消防安全疏散演练,增强了师生们的自救自卫能力。
(九)强化效能,切实抓好党建工作
一是切实加强思想建设。坚持“三会一课”制度,特别是定期召开专题民主生活会和组织生活会,认真学习党的先进理论和深入贯彻党的“十七大”精神,进行解放思想学习讨论活动。局党委班子成员深入学校指导支部开好生活会,认真开展批评与自我批评,使每个党员都受到深刻的党性教育,达到统一思想,增强认真贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。
二是做好支部换届选举和局党委、纪委换届选举工作。到2008年5月底局党委所属24个支部换届选举工作圆满结束。2008年10月9日召开了中共清远市清城区教育局第四次代表大会,会议选举出第四届中共清远市清城区教育局委员会委员和纪律检查委员会委员。
三是做好新形势下党员发展工作。以“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”为原则,重点抓好入党前的培养、考察和教育工作,根据学校工作实际,大力培养和吸收优秀教师入党,严把入口关,做到成熟一个,发展一个。2008年,区教育局党委各直属党支部共发展新党员23名,共有发展对象15名,共有入党积极分子28名。
四是开展党员评选表彰的活动。2008年,区教育党委共表彰先进党支部6个、优秀共产党员98人、优秀党务工作者10人。另外,我区教育系统获区委表彰的优秀共产党员1人;获区直工委表彰的先进基层党组织2个、优秀共产党员8人、优秀党务工作者3人;获市委表彰的优秀党务工作者1人。
五是加强党风廉政建设和反腐败工作。完善了《清城区教育局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》《清城区教育系统纠风工作责任追究制度》《清城区教育系统财务管理责任追究制度》等各项制度,层层签订“党风廉政责任制目标管理责任书”,并抓好法律法规教育,观看警示教育片,增强党员干部拒腐防变能力。
(十)统筹兼顾,做好其他工作
一是全力支援2008年的抗击冰雪灾害和抗震救灾工作。全区教育系统积极发扬排头兵精神和排头兵作风,为受灾地区群众捐赠资金。据统计,在抗击冰雪灾害中,我区教育系统共计捐款327145元;在抗震救灾中,我区教育系统共计捐款150多万元。
二是抓好民主评议政风行风工作。2008年10月27日,区政府政风行风评议团对我系统开展民主评议政风行风工作进行了评议,给予了高度的评价和肯定,我区所有学校的评议结果均为满意。
三是组织开展了“五五”普法学习和考试工作。全区教育系统干部职工积极学法和参加考试,做到参考率100%,满分率100%。
四是做好信访维稳工作。今年,我局共计办理来信6件,回复电话咨询和反映问题23个,都能做到依法及时给予处理和反馈,群众信访100%办结。
五是做好档案整理及归档工作。今年11月份,我局档案工作接受了市教育系统档案工作检查组和区档案局的检查和指导,得到了充分的肯定。
六是抓好工、青、妇群众团体工作。做到建设上重视,政治上关心,活动上支持,经费上保证,使工、青、妇等组织的干部有相应的政治和生活待遇,工作得以正常运作,活动得以全面开展。
二、主要存在的困难和问题
2008年,我区教育发展虽然取得了长足的进步,但仍存在着一些困难和问题需要解决:
(一)教育经费问题
由于实施城镇免费义务教育和启动创建省教育强区工作投了入大量的资金,我区教育经费紧缺,给学校的正常运作带来困难。到目前为止,我区区直学校共欠债17818万元,其中2008年12月底前到期的有:银行贷款1450万元,基建、购置欠款3700万元,两项合计5150万元。
(二)两支队伍整体实力仍有待提高
我区虽然近两年大力实施“名师工程”,多次组织校长和教师参加各种培训,积极办好教育研究生班,并培养出一批区级名校长、名教师,但由于受到各种因素的影响,我区教师队伍整体实力与教育发展的需要还有一定的差距,且在省市具有一定影响力的名校长、名教师偏少,在一定程度上制约了我区教育事业高水平的持续发展。
(三)区划调整带来的影响
由2008年10起,飞来峡镇划由我区代管,按有关规定,成功创建省教育强区后,我区必须在2010年将飞来峡镇创建成为省教育强镇。目前,飞来峡镇有3所中学、23所小学、5所幼儿园,其中有县一级学校3所、县一级幼儿园1所、市级义务教育阶段规范化学校5所。教师缺编21人。因此,要完成学校撤并工作,创建规范化学校,完善学校设备设施等都存在一定困难。
对于以上困难和问题,我们必须引起高度重视,在今后的工作中加以认真研究解决,在积极争取区委、区政府和上级主管部门支持的同时,切实做好我区教育的各项工作,努力办好人民满意的教育。
清远市清城区教育局
二○○九年一月十三日